Porozumienie między Gminą Skawina a Ministerstwem Przedsiębiorczości i Technologii (SKAN)
Prace nad pilotażem Programu termomodernizacji w Skawinie (i kilkudziesięciu najbardziej zanieczyszczonych miastach Polski) trwają. Pierwszym krokiem było podpisanie porozumienia (pre-umowy) między Gminą Skawina a Ministerstwem Przedsiębiorczości i Technologii. Na jego podstawie w gminie Skawina ma zostać uruchomione Laboratorium Skawina, w ramach którego zostaną ocieplone wszystkie budynki mieszkalne, w których żyją mniej zamożni obywatele miasta i gminy. Działanie to sfinansowane zostanie w 100% ze środków publicznych znajdujących się w dyspozycji Rządu RP, samorządu województwa i samorządu gminy. Do współpracy zostaną zaproszone także inne samorządy. My jako redakcja wystąpiliśmy do Premiera RP o udostępnienie skanu tego porozumienia/umowy. Odpowiedź przyszła na skrzynkę mailową po paru godzinach od złożenia wniosku. Jak to jest, że z Ministerstwa dokumenty docierają tego samego dnia, a z Urzędu Miasta i Gminy w Skawinie na dokumenty (odpowiedzi na wnioski) trzeba czekać najczęściej dwa tygodnie. Albo też przedmiotowych informacji burmistrz nam nie udostępnia, tylko obywatele – chroniąc swoje prawo do informacji – muszą pisać odwołania od decyzji odmownych burmistrza, kierować skargi na bezczynność do sądu administracyjnego, w tym również skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Na szczęście tu było inaczej; Ministerstwo udostępniło dokument praktycznie natychmiast. Poniżej pełny skan porozumienia, który otrzymaliśmy z Ministerstwa.
Porozumienie między II Zastępcą Burmistrza Miasta i Gminy Skawina Tomaszem Ożogiem a podsekretarzem stanu w Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii Piotrem Woźnym z 22 lutego 2018 r.:
Skan tej umowy przenieśliśmy na wersję zdolną do odczytu maszynowego, i tak:
POROZUMIENIE
zawarte dnia 22 lutego 2018r. w Warszawie pomiędzy: GMINA SKAWINA
reprezentowaną przez:
Tomasza Ożoga — II Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy Skawina,
a
MINISTERSTWEM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I TECHNOLOGII reprezentowanym przez:
Piotra Woźnego — podsekretarza stanu w MPiT
Mając na uwadze:
– dążenie do zapewnienia wysokiej jakości życia mieszkańców poprzez poprawę stanu środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami
– kontynuację na terenie miasta Skawina działań dotyczących trwałego i systematycznego zmniejszania ilości emitowanych do atmosfery zanieczyszczeń pochodzących z procesów spalania paliw stałych
– praktyczną realizację celów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy,
– konieczność wypracowania wzorcowych rozwiązań dotyczących współpracy administracji rządowej i samorządowej w walce z zanieczyszczeniem powietrza
– pilną potrzebę stworzenia kompleksowego programu przeciwdziałania zanieczyszczeniu powietrza,
– wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-366/16 z dnia
22 lutego 2018r. stwierdzającego naruszenie przez Polskę prawa Unii Europejskiej w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy,
Strony postanawiają nawiązać współpracę na zasadach i warunkach zapisanych w Porozumieniu.
§ 1 Przedmiot porozumienia.
- Przedmiotem niniejszego porozumienia jest wypracowanie optymalnego modelu współpracy administracji rządowej i administracji samorządowej niezbędnego dla efektywnego rozwiązywania problemu zanieczyszczenia powietrza. Dla potrzeb osiągnięcia tego celu strony ustalą wykaz danych i informacji (oraz ich dysponentów) niezbędnych dla holistycznej diagnozy sytuacji, jak również wypracowania rozwiązań adekwatnych dla specyfiki gminy Skawina. W szczególności zakres współpracy będzie obejmował następujące zagadnienia:
- wypracowanie mechanizmów skierowanych na redukcję ubóstwa energetycznego, w tym wzmocnienie systemu pomocy społecznej w tym obszarze oraz wypracowanie koncepcji zmian legislacyjnych wspierających redukcję ubóstwa energetycznego, poprawę jakości powietrza i wzrost efektywności energetycznej,
- opracowanie metod wsparcia merytorycznego i finansowego dla osób wykluczonych energetycznie, które powinno obejmować kwestie związane z wymianą źródła ciepła, kompleksową modernizacją energetyczną oraz systemem dopłat,
- opracowanie optymalnych modeli kampanii informacyjnych i edukacyjnych umożliwiających synergię aktywności prowadzonych w tym obszarze przez administrację rządową i samorządową,
- wypracowanie rekomendacji dotyczących zmiany w obecnym systemie dopłat na wymianę źródeł ciepła wraz z propozycjami nowych, niedotacyjnych instrumentów wsparcia,
- opracowanie zasad współpracy z przedsiębiorstwami zainteresowanymi wsparciem działań zmierzających do poprawy stanu powietrza wraz z rekomendacjami co do stworzenia prywatnych instrumentów wsparcia do wymiany źródeł ciepła,
- analizę kwestii optymalnego rozwoju i wiarygodnego pozyskiwania danych z różnych systemów monitoringowych jakości powietrza,
- zapewnienie stałego wsparcia naukowo-badawczego nad zrealizowanymi i realizowanymi przez samorządy zadaniami inwestycyjnymi dotyczącymi poprawy stanu powietrza,
- budowanie wykwalifikowanych kadr ekodoradców wspierających mieszkańców w doborze optymalnych rozwiązań poprawiających efektywność energetyczną i ograniczających niską emisję.
- Strony niniejszego porozumienia ustalają, że obszar współdziałania może zostać poszerzony o zadania wynikające z innych przepisów prawa oraz bieżących potrzeb zgodnych z założeniami niniejszego porozumienia.
§ 2 Programy pilotażowe
Strony deklarują, że wypracowane rozwiązania opisane w § 1 ust.1 mogą zostać wdrożone w gminie Skawina jako projekty pilotażowe. Szczegółowe zasady dotyczące realizacji projektów pilotażowych będą regulowały odrębne porozumienia.
§ 3 Organizacja współpracy
- Do celów bieżącej współpracy Strony wyznaczają koordynatorów: ze strony Gminy Skawina — Tomasz Ożóg, a ze strony Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii — Piotr Woźny.
- Za podstawowy sposób komunikacji pomiędzy stronami uznaje się spotkania i korespondencję elektroniczną.
- Realizacja niniejszego porozumienia następować będzie w drodze roboczych uzgodnień przyjmowanych przez wszystkie strony.
§ 4 Czas trwania porozumienia
1. Porozumienie zawarte jest na czas nie oznaczony.
2. Każda ze stron ma prawo wypowiedzieć porozumienie z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia.
3. Porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania przez Strony.
§ 5 Postanowienia końcowe
1. Wszelkie zmiany wymagają dla swej ważności formy pisemnej.
2. Porozumienie sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze Stron.
za gminę Skawina
Tomasz Ożóg
/
za Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii
Piotr Woźny
znam kilka mniej zamożnych rodzin w swojej gminie, co da ocieplenie samego budynku jak dachy się im walają na głowę?! czy pomoc w remoncie dachu tez im zostanie udzielona?!
trzeba pomyśleć o wszystkim, fajnie ze takie programy powstają, ale mogą okazać się nie wystarczające na właściwa pomoc:(